Газета «Вятский наблюдатель» от 03.04.2009
Кому бороться с монохамусом?
Газета «Вятский наблюдатель» №14 от 03.04.2009
В августе прошлого года ООО "Компания "Дюкон" обратилась в областное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному контролю (Управление) с заявлением о выдаче ему карантинного сертификата для вывоза за пределы области круглого леса. Управление в выдаче отказало, предложив компании сначала получить заключение о карантинном фитосанитарном состоянии ее продукции у ФГУ "Всероссийский центр карантина растений" (ВНИИКР).
"Дюкон" счел такой отказ незаконным и обратился в теруправление Федеральной антимонопольной службы. Антимонопольщики, в свою очередь, выдали Управлению предписание о прекращении нарушений антимонопольного законодательства, выразившихся в наделении Кировского филиала ВНИИКР функциями органа государственного контроля путем установления обязанности хозяйствующим субъектам (грузоотправителям подкарантинной продукции) получать заключения о карантинном фитосанитарном состоянии лесопродукции во ВНИИКРе по договору возмездного оказания услуг (на коммерческой основе).
Управление оспорило это предприсание в арбитражном суде. Однако суд встал на сторону предпринимателей и УФАС.
Законом о защите конкуренции запрещается передача самостоятельным хозяйствующим субъектам (каковым является ВНИИКР) права самостоятельного совершения действий, относящихся к функциям государственных органов - в данном случае государственного фитосанитарного контроля, включая обследование лесопродукции, ее досмотр и отбор проб. В связи с этим, согласно решению арбитражного суда Кировской области и постановлению Второго апелляционного суда (от 23 марта), Управлению предложено пересмотреть порядок выдачи карантинных сетирификатов: заявления на их выдачу должны приниматься без условия педоставления заключения о фитосанитарном состоянии. Затем специалисты управления проводят обследование лесопродукции и отправляют отобранные при этом образцы образцы для анализа и экспертизы во ВНИИКР.
Александр ВОЛКОВ
3 апреля 2009 г.
Опубликовано: 18.01.2010 02:37 Обновлено: 30.05.2023 13:53