Газета «Вятский наблюдатель» от 22.05.2009
Уверенный шаг в пропасть
Банкротство крупнейшего лебяжского предприятия происходит при активном участии районной власти
Кировский предприниматель Юрий Павловский сделал заявление в УВД, областную прокуратуру и губернатору Кировской области, в котором обвинил лебяжские районные власти в захвате предприятия и коррупции. Глава же Лебяжского района Михаил Теплых уверен, что действия его замов по банкротству РАО "Лебяжский" были направлены только во благо сельскохозяйственной фирмы.
Во вторник 19 мая новый совет директоров крупнейшего в районе градообразующего сельхозпредприятия ОАО "Районное агропромышленное объединение "Лебяжское" дал согласие на его банкротство и, с целью погашения банковского кредита, одобрил продажу поголовья скота, дающего половину объемов молока, получаемого со всего района. При этом новому председателю совета директоров - бывшему начальнику Лебяжского сельхозуправления Виктору Патрушеву потребовалось меньше месяца, чтобы "объявить" о банкротстве фирмы, которая еще в апреле не только не думала о такой процедуре, а активно развивалась и расплачивалась с многолетними долгами.
Интересно, что приглашенный на совет директоров представитель банка, выдавшего предприятию кредит, заявил корреспонденту, что в момент проведения собрания у "Лебяжского" перед ними... не было просроченной задолженности.
Тяжелый пакет
В 2006 году Юрий Павловский, будучи одним из крупных кредиторов по поставкам ГСМ в "РАО "Лебяжское", приобрел у жителей пяти деревень, входящих в качестве структурных подразделений в сельхозобъединение, значительный пакет акций. Когда определилось число акционеров: сам Павловский - 47 процентов акций, его партнер по бизнесу Дмитрий Слаутин, которому Павловский передал в залог в счет уплаты по кредиту часть своих акций, - 37 процентов и администрация района, получившая акции в управление от департамента госсобственности, - около 10 процентов, - был избран совет директоров, в который вошли руководители подразделений - самые грамотные и уважаемые люди на селе. Юрий Павловский возглавил совет директоров.
- Было очень непросто, - вспоминает Юрий Александрович, - особенно потому, что постоянно "вставляли палки в колеса". До моего прихода ровным счетом никого не волновала огромная задолженность предприятия, но стоило начать работать, как появились приставы, забрали мебель, оргтехнику. При этом компьютеры, по балансу фирмы - 125 тысяч рублей, увели за 10 тысяч, а потом я вижу их... в кабинетах администрации района. Мне поясняют: это акт великодушия - мы спецом их выкупили, чтобы вам потом в аренду отдать.
Начались еженедельные проверки прокуратуры, арест счетов, Павловского вызвали в суд за невыплату зарплат рабочим (который, кстати, его оправдал). Зато немедленно обвинили в самоуправстве, когда попытался выставить из офиса арендатора кабинета, давно забывшего оплачивать счета. Но несмотря на все "неувязки", за два года работы - к началу января 2009 года - долги с почти 37 миллионов рублей удалось сократить до 14 млн, построить и запустить в работу новую ферму и подготовиться к посевной, предполагая обработать более трех тысяч гектаров.
Из князей в РАО
Однако 20 апреля, когда Павловский лежал в больнице, Слаутин и Патрушев, в качестве представителя администрации района, провели внеочередное собрание акционеров, на котором избрали новый совет директоров. В него вошли столяр, водитель авто, заготовитель леса - люди к работе РАО "Лебяжское" никакого отношения не имеющие. Возглавил совет Виктор Патрушев.
- Виктор Яковлевич настоящий герой! Посмотрите, он с такого места - из моих заместителей - уволился и пошел работать в РАО, чтобы спасти предприятие. Его героизм оценили даже в департаменте сельского хозяйства, - пафосно говорит глава района Михаил Теплых. Но, едва прозвучали вопросы: почему Патрушев не спасал "Лебяжское", когда долг был под 40 миллионов, почему незаконно избран новый совет директоров (Теплых не очень уверенно переспросил: действительно незаконно?) и точно ли, что банкротство градообразующего предприятия - дело благое для района? - речь бывшего учителя перестала быть пафосной: - Я, конечно, очень-очень против банкротства, но если ничего нельзя сделать... - Теплых разводит руками.
Когда Павловский вернулся на работу, ему спокойно объяснили - теперь он здесь никто и не надо суетиться, а то коленкой под зад. Действительно, результат обращения в правоохранительные органы на месте можно было прировнять к нолевому - кто же пойдет против главы района и его бывшего зама.
- До слез обидно, - говорит интеллигентный Юрий Александрович, - что пришли не просто чужие и равнодушные люди, которым плевать, что будет разрушено все, что наработано ранее: за несколько дней власти они всю посевную кампанию отправили псу под хвост. Мы планировали засеять около трех тысяч гектаров, а им не надо - вот земля и пустая. Осталось только озимых 360 га...
Банкротить!
...Полдень вторника. Новый совет директоров РАО "Лебяжское" в директорской каморке в полном составе и даже больше - пришли и те, кто были "первыми директорами": их пустили посидеть, корреспондента "Вятского наблюдателя" - нет. Впрочем, из-за фанерной двери слышно отлично, особенно когда председательствующий Патрушев, "давя голосом", вопрошает кого-то: "Скажи, ты понимаешь, что у предприятия нет будущего?" На невнятное бормотание в ответ практически командует: "Скажи, что нет будущего". И поясняет: зарплату не платят полгода, кредит гасить надо...
Так Патрушев заручается согласием совета директоров на будущее банкротство предприятия, о начале которого, практически наверняка, объявит уже 1 июня Арбитражный суд (заявление было подано Патрушевым практически сразу после "вступления во власть"). Затем принимается решение дать разрешение Сбербанку на продажу коров, которые были у него в залоге по обеспечению кредита. Видимо на реплику акционера Павловского, новый председатель звучно и грозно вопрошает: "А ты дашь денег? Дашь? Нет? Так и запишем!" Почему он не требует денег у прочих акционеров - непонятно.
Как жить будем?
Когда совет закончился, новые директора и председатель быстро разошлись по своим делам, а "бывшие" притормозили. "Патриарх" и самый уважаемый в бывшем руководстве Николай Теплых, представлявший в совете деревню Елизарово, присел у крыльца: ноги после такого не держат - объясняет он. Очень сердит и Анатолий Окунев - так бы и обложил всех матерно, но старается говорить спокойно: "Мы жить хотели, а нас взяли и похоронили".
Как пояснил Анатолий Владимирович, все, что сказал Патрушев - так, да не так - слова те, но перевернуто все. Например, с долгами по зарплате.
- Про полгода это он сильно сказал - нет такого, а остальные долги мы и долгами не считаем. Вот начислили мне зарплату, - говорит Окунев, - я пошел, получил сколько мне надо, а остальное взял в колхозе зерном, телятами. Я скотину выращу, а к осени, когда дети в гости приедут, забью. Если мне деньги не надо, лишнее брать не буду - пусть в кассе лежат, копятся. Правда, есть в деревне такие, у кого своего подсобного хозяйства нет - им сложнее, все покупать надо. Только таким, что денег дай, что пару телят - все не впрок. Телят продадут тут же, а деньги пропьют за два дня. Так же и с зарплатой будет, которую Патрушев решил всем до 1 июня раздать. Только не подумал, а как дальше люди жить будут.
По мнению бывшего руководства РАО, банкротство "Лебяжьего" - это что сук рубить, на котором сидишь. Пять деревень останутся без работы и без надежды на зарплату, а то, что ее не платят полгода, так это неправда. И за то, что в районе наполовину снизятся надои, никого не похвалят. Мужики удивляются: спросим у Патрушева, как быть, если предприятие закроете? - а он в ответ: не работайте, на биржу идите - там по четыре тысячи платить будут. Вот и удивляются, что за жизнь такая, когда уговаривают не работать, и денег за это обещают.
Елена ОВЧИННИКОВА
Малый бизнес попал под конкурс
Около сотни муниципальных арендаторов могут вскоре лишиться своих помещений
Арбитражный суд, куда обратилась с иском антимонопольная служба по Кировской области, признал противоречащими федеральному закону «О защите конкуренции» и частично недействующими отдельные пункты решения Кировской городской Думы от 26 апреля 2007 года «Об утверждении Положения об управлении и распоряжении имуществом МО «Город Киров». Они предусматривали предоставление имущества в аренду без проведения торгов при пролонгации существующего договора на новый срок.
Таким образом, те арендаторы муниципального имущества, у которых срок аренды подходит к концу, по новому положению должны будут участвовать в конкурсе на заключение нового договора аренды на общих условиях.
Улучшил? Отдай...
Свадебный салон «Романс» индивидуального предпринимателя Анатолия Лимонова располагается на первом этаже пятиэтажки за кинотеатром «Колизей», занимая двухуровневое муниципальное помещение общей площадью чуть больше 200 кв. метров. Как рассказал Анатолий Григорьевич, это помещение досталось «Романсу» по конкурсу, с одним из условий - вносить аванс по арендной плате за год вперед. Договор аренды с городом заключен на пять лет, и срок истекает в декабре 2009 года.
- Состояние помещения, когда мы его получили, конечно, было далеко не таким, как сейчас, - вспоминает предприниматель. - Сразу после конкурса даже не могли заехать, пришлось заново менять всю отделку, делать внутренний ремонт, который занял около четырех месяцев. В подвале было жутко - тоже навели порядок. Поскольку дом старый, закупили кондиционеры, сделали вентиляцию, положили у входа плитку. Хотел еще в этом году поменять окна на пластиковые, перенести стены, как требует постановление пожарного надзора, но на этих планах, похоже, придется поставить крест. Какой смысл снова вкладывать силы и средства в помещение, которое скоро нужно будет освободить, передать кому-то другому?
По словам Лимонова, в праве на выкуп арендуемого помещения в рамках закона о льготной приватизации ему отказали. Причина отказа - «ненадлежащее исполнение арендаторских обязанностей». А именно - пеня в 15 руб. 82 коп., начисленная когда-то за «просрок» по арендной плате, которая всегда вносилась наперед и заплачена на сегодня уже за шесть лет. Пролонгировать действующий договор аренды муниципалитет может лишь до июля следующего года. А участие в аукционе, на который затем пойдет помещение, ему не по силам: «Там только один критерий - цена. А охотников на приличное торговое помещение в центре города, не требующее особых затрат и времени на обустройство, немало. Перебить мою цену может всякий. Кто даст больше, к тому и отойдет».
Давайте менять закон
Ситуация, в которой оказались «Романс», «Портал» и еще сто с лишним кировских предприятий малого и среднего бизнеса, обсуждалась на минувшей неделе в Вятской торгово-промышленной палате с депутатами Кировской городской Думы и управления по делам муниципальной собственности (УДМС) администрации города.
На заседании отмечалось, что принятие поправок, на которых настояла ФАС, безусловно, приведет к смене правил игры: предприниматели, уже вложившие в поддержание муниципального и государственного имущества миллионы рублей, фактически окажутся без будущего. Причем, по словам членов ВТПП, чем крупнее были вложения, тем более привлекательным выглядит сейчас это имущество, тем больше на него спрос и тем более уязвимым будет положение его текущих арендаторов, взявших на себя немалые расходы.
По мнению участников встречи, эти поправки серьезно дестабилизируют ситуацию в обширном рыночном сегменте, создадут риск передела собственности, закрытия предприятий и снижения поступлений в бюджет.
Администрация города разделила опасения предпринимателей, считая возможность перезаключения договоров на новый срок необходимым условием для развития устойчивости бизнеса и стабильности арендных отношений. На протяжении почти года УДМС оппонировали антимонопольной службе, не разделяя обозначенную ими позицию.
- Подобный подход снижает интерес к объектам муниципальной собственности. Закон о защите конкуренции в статье 17, прим. 1 установив заключение договоров на торгах, не вносит тем самым изменения в ГК, а говорит о заключении договоров вновь. Мы считаем, что такое право существует, а в некоторых случаях является жизненно необходимым для бизнеса, - прокомментировал ситуацию начальник УДМС Артем Молчанов.
В ходе состоявшейся дискуссии было принято общее решение: администрация города с ВТПП и Городской Думой выйдут с законодательной инициативой в Законодательное собрание Кировской области (См. О чем речь?).
Эта инициатива будет подготовлена для рассмотрения на ближайшей комиссии городской Думы. Целесообразным, по мнению представителей бизнеса и администрации города, является инициирование данной поправки и от других субъектов РФ, в этой связи ВТПП через Российскую палату выйдет с соответствующим обращением на региональные палаты, а Администрация города в другие регионы страны.
"Портал" завис
В «подвешенном» состоянии оказался магазин «Портал» ООО «Инко-плюс» по улице Ленина, 19. Срок пятилетнего договора аренды муниципального помещения, заметно преобразившегося за минувшие годы благодаря арендаторским вложениям, истекает в 2010 году. А в рамки закона о малой приватизации оно не вписывается из-за площади, ограниченной на региональном уровне 500 кв. метрами.
Как говорит директор "Инко-плюс" Александр Козачинский, у фирмы-арендатора в нынешних кризисных условиях остается на выбор только два варианта: либо подыскивать новое помещение у коммерческих структур, которые, ориентируясь на рынок, стараются держать планку аренды на приемлемом для бизнеса уровне, либо вообще закрывать магазин. Последнее более вероятно, так как раскрутка на новом месте требует времени и дополнительных издержек, а покупательная способность населения и спрос на товары не первой необходимости снижаются. Это значит, что примерно два десятка работающих в магазине людей окажутся на улице.
О чем речь?
Горадминистрация и ВТПП предлагают добавить еще один пункт в ст.17.1 ФЗ «О защите конкуренции»:
Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением:
п.5 «реализации арендатором преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок при условии надлежащего исполнения обязанностей по договору аренды (если пени и штрафы по арендной плате не взыскивались в судебном порядке на протяжении срока действия договора)»
Елена КРАСНОПЕРОВА
Опубликовано: 18.01.2010 02:37 Обновлено: 30.05.2023 13:53