Газета «Вести» от 10.11.2009
Банкротство не по правилам?
Большинство жалоб на деятельность арбитражных управляющих касаются проведения процедуры конкурсного производства
На вопросы «Вестей» ответила начальник отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной регистрационной службы по Кировской области Ирина Байбородина
- Ирина Анатольевна, на территории Кировской области саморегулируемых организаций арбитражных управляющих не зарегистрировано, но имеются представительства и филиалы некоторых из них. Их деятельность не может быть пущена на самотек, поскольку это может привести к нарушениям закона. Кто и каким образом контролирует работу таких формирований?
- Вы справедливо заметили, что в процессе совершенствования института банкротства и принципов саморегулирования в этой сфере большое значение приобретает контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и их центральной фигурой - арбитражными управляющими. Сегодня эта функция возложена на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, и ее территориальные органы. При этом законодателем закреплено, что контроль осуществляется исключительно с правовых позиций и путем проведения проверок деятельности арбитражных управляющих. По выявленным нарушениям должны применяться меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Поскольку на территории Кировской области контролирующим органом является Управление Росрегистрации, то проверки деятельности филиалов и представительств саморегулируемых организаций арбитражных управляющих возложены на него и осуществляются по поручению Росреестра. Кроме того, проверки могут быть проведены на основании жалоб (обращений) на действия (бездействия) арбитражного управляющего, поступивших в управление и содержащих данные, указывающие на возможное наличие признаков состава административного правонарушения. Таким образом, контроль за деятельностью арбитражных управляющих практически полностью зависит от инициативы государственных органов, юридических и физических лиц, заинтересованных в эффективном и законном проведении процедур банкротства.
- Какие результаты работы управления по рассмотрению жалоб на действия либо бездействия арбитражных управляющих в текущем году?
- За девять месяцев к нам поступило 98 таких обращений. В большинстве своем они касаются проведения процедуры конкурсного производства. В основном указываются такие нарушения, как невыплата задолженности по заработной плате, текущих страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, очередности удовлетворения требований кредиторов, периодичности представления отчетов собранию кредиторов, порядка продажи имущества предприятия-должника и опубликования сведений в объеме, не соответствующем требованиям ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
По результатам рассмотрения специалистами Управления составлено 59 протоколов об административном правонарушении, вынесено 44 определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и по девяти обращениям были даны разъяснения заявителям.
За три квартала текущего года Арбитражными судами и судами общей юрисдикции вынесены решения о привлечении арбитражных управляющих к административной ответственности по 50 заявлениям с наложением административных штрафов, По одному заявлению принято решение о дисквалификации арбитражного управляющего сроком на полгода.
- Получается, что процедуры банкротства в Кировской области все чаще осуществляются с нарушением законодательства?
- Об этом нельзя говорить однозначно. В 2009 году круг полномочий отдельных государственных органов был расширен, и в связи с этим возросло количество обращений на действия (бездействия) арбитражных управляющих по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В тоже время, значительно снизилось количество арбитражных управляющих, привлекаемых к административной ответственности за длительное бездействие.
Стоит отметить, что работа арбитражных управляющих трудоемка и ответственна, они часто принимают несостоятельные предприятия в весьма плачевном состоянии, с многочисленными долгами и неразрешенными проблемами. Несмотря на это, деятельность арбитражных управляющих должна строиться в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства.
Дополню, что контроль за их деятельностью был и остается в числе приоритетных направлений в работе управления. Он сохранится и за вновь создаваемым территориальным органом Росреестра и после реорганизации. А значит, деятельность арбитражных управляющих в соответствии с законодательством о банкротстве будет находиться в постоянном поле зрения государственного органа.
Беседовал Юрий ПАВЛОВ
Опубликовано: 18.01.2010 02:27 Обновлено: 30.05.2023 13:53